| 成都市以24字方针为指导深入开展"执法年"工作
为了贯彻《行政许可法》,促进依法行政,增强执法力度,深入推进文化市场的治理,积极开展行政执法年工作。以24字方针为指导,开展网络文化市场治理和规范工作,并创造性地总结出了"属地管理、以网管网、抓大限小、违规重处、疏者结合、典型引路"的24字方略,有力地促进了文化市场管理及网吧专项整治工作向纵深推进。开展以取缔黑网吧、规范网吧经营秩序为重点的"绿色行动",以查禁违规接纳未成年为重点的"蓓蕾行动"、以查处超时经营为重点的"零点行动"以及暑假期间的"护苗行动"。并不定期开展深夜突击检查,从而使违规经营者无隙可乘,执法工作做到有的放矢,具有实效。
在全国首创了由政府投入,免费向未成年人开放的"少儿绿色网络空间",目前已经在10个社区建成并向未成年人提供健康益智的上网服务。学校也积极行动,将学校的计算机室在节假日有计划地向周边社区未成年人开放。文化主管部门还通过通报、召开现场会、经验交流会和举办网络文化节等形式,树立正反两方面的典型,通过典型引路,引导网络文化市场向健康有序的轨道发展。
继续加大对音像市场的治理,以查处大要案为重点,堵源截流,规范音像市场经营秩序。从抓大要案入手,深挖非法音像制品地下仓储式交易窝点,堵源截流,截断非法音像制品流通主渠道,使音像市场发生了根本性变化,音像产业得到了长足发展,正版音像制品销售量、销售额连续三年居西部之首。
以规范化建设为核心,加强队伍正规化建设。规范行政行为,落实行政执法责任制。在日常行政执法中,统一佩带执法证;规范执法文书,健全、完善稽查日志,实行举报受理"首问制",制订完善相关《工作职责》。严守案件监督处置制度,遵照程序实施行政处罚。由于强化依法行政、依法管理,规范办事程序,作出的行政处罚合法、合理、公正,在多年的行政执法中未出现一起因执法不当引起的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
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